Previous Next

Diskusi Pertahanan Pesisir Jakarta

09/08/2012 By Elisa Sutanudjaja

Tanggal8Agustus2012silam,RujakCenterforUrbanStudiesmengadakandiskusimengenaiPertahananPesisirJakarta,atauyangkerapdisebutJakartaCoastalDefenseStrategy.HadirsebagainarasumberadalahperwakilandariKementrianKoordinasibidangEkonomi,KementrianPekerjaanUmumDitjenSumberDayaAir,BapedaDKIJakarta,sertakonsultanDeltares.

JakartaCoastalDefenseStrategymerupakanstrategidanrencanajangkapanjangyangbermaksudmelindungiJakartadanTeluknyadariancamanbanjirrobyangmunculakibatdaripenurunandaratanJakarta(landsubsidence)yangcukupcepat(hinggatertinggi18cm/thn).Jangkapanjangituberartimelebihimasajabatanpresiden,gubernurdanDPRD.

Penurunantersebutmenyebabkanpermukaanairlautjauhlebihtinggidibandingkanpermukaandaratan.Sebab-sebabpenurunaninipunbanyak,sepertikarenakondisialam–yaitujenistanahdiJakartaUtara,bebanbangunanyangberlebihan,hinggayangmempercepatpenurunanadalah:penarikan/penggunaanairtanahsecaraberlebihan.

PresentasipertamadimulaidariKemenkoEkonomiyangmemegangperanankoordinasidalamprogramJCDSini.Perludiingat,bahwaprogramJCDSinibukanlahprogrampemerintahdaerah,tetapiprogramG2G(GovernmenttoGovernment)antaraPemerintahRIdanBelanda.Karenanyamelibatkanbanyakkementrian,sepertiKementrianPekerjaanUmumdanBappenas,dibawahkoordinasiKementrianKoordinasibidangPerekonomian.

KemenkoEkonomiviaBapakApriadyMangiwameletakkantatananprogramJCDSinidalamkeranagkaMP3EI(MasterplanPercepatandanPerluasanPembangunandiIndonesia).MerekacenderunguntukmenggantikataD(Defense)menjadiD(Development).Selainmenjelaskanlatarbelakangpentingnyaproyekiniterhadapkeamananibukotanegara,KemenkojugamenjelaskankemungkinanskemapembiayaanditinjaudariPDBIndonesiayangnaikterustiaptahunnya.

BiayadariprogramJCDSiniakanmemakanUSD25milyar,atausekitar250Triliun,danakanmemakanwaktu20-25tahun,jadiproyeksinyaadalahUSD1milyarpertahun.RencanadariKemenkoEkonomiadalahmenggunakansistemPublic-PrivatePartnershipuntukmengumpulkandana.Halituyangmenjadijustifikasiadanyarencanareklamasi(Red:padahalijinbeberapalokasireklamasisudahdiberikanpaskatahun1995dipemerintahanSuharto).Harapannyapenjualantanahreklamasitersebutmampumembayarsebagaiandariongkosyangperludikeluarkan.SementaraituJCDSdiharapkanbisaterintegrasidengansistemjalantoldankeretaapiPulauJawa,sehinggaarusdariTimur-BaratmenujuSumateraatauBantenbisalangsungtanpaperlumemasukidaerahJakarta.

DalamkesempataniniKemenkoEkonomimenegaskantidakadapenggusurandalamprogramJCDS.JCDSmenjadisalahsatuproyekunggulanMP3EIkarenadianggapmerupakanterobosandibidangsipildanteknissekaligusjugadianggapmampumemberikannilaiekonomitinggi.

PresentasidariKemenkoEkonomibisadiunduhdisini.

SementarapembicaraankeduaadalaholehPakPitoyowakildariKementrianPekerjaanUmumDitjenSumberDayaAir.PakPitoyomemberikangambaransecaramenyeluruhmengenaipermasalahanairdiJakartadanPulauJawadanhulukehilir.DalampresentasiverbaldiamenerangkanapasajayangtelahdilakukanolehpemerintahpusatdandaerahterkaitdenganrencanapenanggulanganbanjirdanrobdiJakarta.

PakPitoyojugamengutarakankekhawatirannyamengenaimodelpembiayaanprogramJCDSini,dankurangsepakatdenganskemapembiayaanoptimissepertiyangdikemukakanolehKemenkoEkonomi.PakPitoyomenegaskanbahwadalamhaliniswastaharusberanimembayarmahaldanmengeluarkanuangjikainginturutsertamenikmatilahanreklamasidanmeletakkanjalantol.

SayangnyaPakPitoyotidakmenyertakanpresentasiuntukini,tapiRujaksedangmengupayakanuntukmenaruhfileaudiopresentasiPakPitoyo.

Presentasike3dilanjutkanolehDeltaresyangdiwakiliolehJanJaapBrinkman.DeltaresadalahperusahaankonsultandiBelandayangsangatberpengalamandibidangperencanaandelta,sungai,pantai,danlain-lain.AntaranyamerekaturutdalamperencanaanNewOrleanspaskabadaiKatrina,sertaturutdalamperencanaanTelukTokyo.

Dalampresentasinya,JanJaapmemberikanbukti-buktimengenaipenurunanmukatanah,danbeberapasimulasimengenaibanjir.JanJaapmemulaipresentasinyadenganmemperlihatkansimulasibanjirtahun1996,2002dan2007.

LaludenganadanyapaskaKanalBanjirTimurdanupaya-upayadilakukanpemerintahdaerahdannasionalsetelahnya,makaterlihatsimulasilainjikabanjirdenganskala2007(curahhujantinggidihulusertapasangdihilir)terjadi.Dalamsimulasitersebutmemperlihatkanbahwaupayayangdilakukanpemerintahtelahmengurangibanyaksekalilokasibanjir.

Namunternyatadiakhir2007Jakartaberkenalandenganjenisbanjirlain,yaitubanjirdaripermukaanairlautataukerapdisebutbanjirrob.Jikabanjirdaridaratan(hulu)mulaidiatasi,makaJCDSinimerupakanlangkahperlindunganterhadapbanjirrob.Dalampresentasinya,JanJaapmenegaskanbahwaFauziBowotidakmaumengubahD(Defense)menjadiD(Development)karenaselamainisudahbanyakprogramdevelopmentdiJakartanamunbelumpernahadaprogramyangbenar-benarberusahamempertahankankeberadaanJakarta.

PresentasilainmenggambarkanbahwabanyakwilayahJakartayangtelahmengalamipenurunanbervariasidari0.7mhingga4.1meterdarimediotahun1971-2010.

AdasatusimulasidalampresentasinyayangmemperlihatkanjikasalahsatudindingtangguldidaerahPluityangdibangunmasaFauziBowojebol,makaairlautakanmencapaibagianUtaradekatIstanaNegara.DalampresentasitersebutJanJaapjugamemperlihatkansatufotodimanatinggimukaairlautsiangharidiPluitbisamencapai2.8meterlebihtinggidaripermukaantanahnya.

SaatinipunairportSoekarnoHattadilindungiolehtanggul-tanggulyangberadadisepanjangjalantol.Jikatanggultersebutrusak,makarobdikalapasangbisamembanjiritoldanairport.

Dalampersentasitersebut,Deltaresmemberikanjugabeberapaopsiskenario,misalnyajikatidakmelakukanapa-apa,makaapayangakanterjadidimasadepan.Danadajugaskenariotahapanyangdibagimenjadi3tahapdalamprosespembangunanprogramJCDSini.Berikutadalahtahapannya:

1.Membangundindingtanggul,pompadanpoldertampungan

2.Melakukanreklamasi

Setelahdilakukanreklamasi,ternyataJakartamasihmemerlukantempatpenampunganairbaikdarilautmaupundarihulu.Berikutperhitungannya:

Karenasulitmencaribanyakareayangbisabertotal50-100km2dandisaatbersamaaninginmelindungitelukJakarta,makapemikiranberkembangmenjadi:

3.Tahap3:membangunSeawalldanmengubahlautdidalamnyamenjadisumberbakuairbersih

TentusajaseawallyangdibangunbukanlahsepertiTembokBesarChina,namunseawallyangadadiharapkanbisadihidupijuga,sepertiilustrasiberikut:

 

SementaraberikutnyaadalahpresentasidariBappedaDKI.BappedaDKImempresentasikanapasajalangkah-langkahpenanggulanganbanjir(danrob)sertapenurunantanah.Presentasinyadapatdilihatdisini.

Bappedamenjelaskanupaya-upayayangtelahdilakukanolehDKIJakartaselamatahun2007hingga2012,sepertimembanguntanggul,pompadanpolder,sepertipresentasiberikutini:

Dalamkesempatanitujuga,BappedamengungkapkanadanyaCengkarengDrain.SelainituadakemungkinanbahwaBappedaDKIJakartaakanlangsungketahap3,yaitumembangunSeawall,sehinggaadakemungkinanreklamasitidakdiperlukan.

Dalamdiskusi,isumengenaidampaksosialdandampaklingkungandariproyekinidipertanyakanolehpesertadiskusi.AdakekhawatiranbahwapelaksanaanproyekiniakanmenggusurpuluhanribuwargayangtinggaldiwilayahUtaraJakartasepertiCilincingdanMuaraBaru,terlebihlaginelayan,menurutperwakilandariUrbanPoorConsortium.

SalahsatuLSMyangmendampingiwargadiCilincingdanMuaraBaru,WahanaVisiIndonesia, jugamenegaskanbahwaselamainitidakadaproseskomunikasiantarapemerintahdanwargasehinggawargatidaktahutentangrencanaproyekini,pundilibatkandalamperencanaan.

UntuknelayandiUtaraJakarta,dalampresentasinyaJanJaapmenyatakanbahwanelayanmemangharusdipindahkankarenatidakadatempatbaginelayandalamskemaini.Untukitu,menurutJanJaaap,proseskomunikasiintensdengannelayanmenjadihalpenting.TetapiuntukwargadiUtaraJakartasepertidisebutdiatas,baikJanJaapmaupunperwakilandariKemenkoekuinmenegaskanbahwawargatidakakantergusur.

Selaindampaksosial,dampaklingkungandariproyekinijugamenjadiperhatianpesertadiskusi.Menurutsalahsatupeserta,SelametDaroynimewakiliKIARA,dayadukunglingkunganterhadapjenispembangunansepertiiniharusmenjadiperhatianutama.KajianLingkunganHidupStrategis(KLHS)harusmenjaditolakukurdandasarperhitunganuntukmenjalankanproyekbesarini.

Selainitu,kontekspengadaandanauntukpelaksanaanproyekiniyangmengandalkanpihakswastaberdasarkanskemaproyekreklamasiPantaiUtaraJakartajugamenjadicatatantersendiri.SelametjugamenyatakanbahwaberdasarkanputusanatasJudicialReviewterhadappasal-pasalyangmengaturtentangHakPengusahaanPerairanPesisir(HP3)dalamUUNo27/2007tentangPengelolaanWilayah-WilayahPesisirdanPulau-PulauKecil,makapengusahaanpesisirolehswastatidakdiperbolehkan.Swastahanyadapatmengelolaberdasarkanizindaripemerintahyangtetapmemilikikewenangandalamhalkebijakan,pengaturan,pengelolaandanpengawasanuntukkemakmuranrakyat.Pun,hakpengelolaankepadaswastabukanmerupakanhakkebendaansecarapenuhdalamkurunwaktutertentu.

Apabilapengelolaanwilayahpesisirditujukanuntuksebesar-besarkemakmuranrakyat,makanasibnelayandalamskemaJCDSjugaharusmenjadipertimbangan.

Diakhirdiskusi,baikperwakilanBappedamaupunKemenkoEkuinmenjelaskan,bahwa,meskipunrencanaJCDStelahmasukdalammasterplanMP3EI,namunMasterPlanJCDStermasukfeasibilitystudiesuntukproyekinimasihberlangsung,punkajiandampaklingkungan(ANDAL).

Untukitu,masukanyangdiberikanolehpesertadalamdiskusiinidijadikanmasukanbagilembagapemerintahyanghadir.

 

 

7 thoughts on “Diskusi Pertahanan Pesisir Jakarta

  1. Bu Elisa

    2 bulan lalu saya main ke daerah marunda , air lautnya keruh coklat , mungkin disebabkan oleh adanya sungai atau kali yang bermuara langsung ke laut di marunda

    Mungkin kalau di buat kali yang pararel dengan garis pantai , jadi air sungai tidak langsung ke laut tapi akan melipir dulu sepanjang pantai sambil membuang sedimennya ….baru di tempat tertentu air itu dialirkan kelaut…jadi laut bersih dan endapanya bisa digunakan sebagai hara …?

    iwan bsn

  2. terima kasih atas posting hasil diskusi-nya, yang masih belum mengerti kenapa ada usulan reklamasi sebagai solusi yang ditawarkan. bukankah dampak negatif reklamasi terhadap lingkungan sangat besar ? bagaimana dengan keberadaan beberapa infrastruktur penting di pesisir seperti PLTGU dan pelabuhan tj priok ?

    regard,
    ika

  3. Betul, dampaknya besar, spt perubahan arus laut, yg bisa mengikis bagian teluk lain. Utk PLTU, mereka sudah menghitung, sementara TJ. Priok, pelabuhan akan dipindahkan jauh kedepan, dan dibantu dgn Marunda. Setidaknya itu yg saya baca dari rencana. Mrk masih harus menyelesaikan banyak PR Amdal sblm bisa jalan.

  4. Pingback: Rujak
  5. diatas disebutkan penyebab penurunan tanah karena beban bangunan (maksudnya pembangunan gedung tinggi?) dan penarikan air tanah secara berlebihan (slah satu penyebabnya apartemen2 tinggi n indsutri?);klo dua sebab ini tdk diselesaikan, apa garansinya proyek tanggul ini dpt berhasil.

  6. menduga2, proyek reklamasi adalah penyambung lingkaran JORR 1. Sedangkan proyek GSW adalah penyambung lingkaran JORR 2.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *